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河北共青團改革動態2019年第1期
发布时间:2019-02-28    发布人:管理員   点击次数:2124

  【省級動態】

  ●河北省中長期青年發展規劃聯席會議第一次全體會議在石家莊召開

  【經驗交流】

  ●團省委加強青年典型培樹 引領帶動更多青年建功新時代

  ●“互聯網+”環境下高校共青團思想引領工作創新模式探索

  ●團邯鄲市委大抓基層建設夯實改革基礎

  ●團承德市委“三評議兩結合”探索創新考核方式

  河北省中長期青年發展規劃聯席會議第一次全體會議在石家莊召開

  1月31日下午,省委副書記趙一德主持召開河北省中長期青年發展規劃聯席會議第一次全體會議。會議傳達了《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》實施工作部際聯席會議第一次全體會議精神,省聯席會議辦公室匯報了《河北省中長期青年發展規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)實施進展情況并就《規劃》2019年度重點工作和統計監測指標進行說明,審議通過《規劃》實施2019年度重點工作、《規劃》統計監測指標。省委網信辦、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省法院在會上作交流發言,省委組織部、省委統戰部、省民族事務委員會、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省體育局、省科協作書面交流。47個成員單位分管負責同志參加會議。

  會議指出,黨和國家歷來重視青年、關懷青年、信任青年。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握新時代青年和青年工作新特點,作出一系列重大決策部署。習近平總書記親自提出、親自推動中長期青年發展規劃工作,并強調“貫徹落實好規劃,共青團責無旁貸,必須加強統籌協調,壓實牽頭和參加單位責任,一項一項加以推進,務必落地見效”。省委、省政府高度重視青年和青年工作,研究出臺《規劃》,推動黨中央決策部署在河北落地。去年以來,各級各有關部門各負其責、積極配合,推動規劃實施取得階段性成效。要提高政治站位,進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,全面落實黨中央和省委、省政府決策部署,以強有力措施推動規劃深入實施。

  會議強調,各成員單位要聚焦工作重點,立足職能、竭盡所能,培育有理想、有本領、有擔當的社會主義建設者和接班人。要聚焦思想引領,加強創新理論武裝,引導廣大青年深入學習、自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定馬克思主義信仰,堅定中國特色社會主義信念,堅定實現中華民族偉大復興中國夢信心。要聚焦本領培養,增強青年科學素養、法治素養、創新素養,引導青年在實踐中經受鍛煉、增長才干,提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力。要聚焦解決青年切身利益問題,著力解決青年在健康、婚戀、社會融入與社會參與、社會保障等領域存在的突出問題,加強法制宣傳教育和重點青少年群體服務管理,做好預防青少年違法犯罪工作,維護青少年合法權益,努力為青少年成長成才創造良好環境。要聚焦動員青年服務大局,圍繞習近平總書記對河北工作重要指示批示、黨中央決策部署和省委“3689”工作思路,動員青年把報國之志轉化為服務發展的實際行動,在辦好“三件大事”等重大任務中貢獻更多聰明才智。

  會議強調,要健全工作機制,為青年事業發展提供制度保障。要健全規劃指標監測機制,嚴格開展年度監測、中期評估和終期評估,確保監測數據真實可靠,與國家監測指標一致。省統計局要充分發揮專業優勢,指導團省委和各有關部門做好統計監測工作,按年度形成監測報告,為省委省政府決策提供參考。要健全動態調整機制,根據工作形勢和青年需求變化,對規劃實施進行必要的查漏補缺。省社科院要加強全省青年問題研究,推動青年發展藍皮書編寫工作,為青年政策出臺提供有力支撐。要健全項目化推進機制。對照國家規劃今年計劃啟動的5個重點項目工程,加強與對口國家部委對接,做好項目立項、政策落地等工作。要健全聯席會議運行機制,不定期召開專題會議,研究解決涉及青年發展的全局性重大事項和特定領域的重要事項,與黨委、政府其他工作有效銜接、相互促進。

  會議要求,要壓實工作責任,形成齊抓共管青年事務的強大合力。各牽頭單位要認真履行主體責任、發揮表率作用,積極協調參加單位做好工作。團省委要進一步聚焦主責主業,加強對青年政治引領,廣泛動員青年建功新時代,千方百計為青年排憂解難。省委宣傳部、省委網信辦要統籌網上網下兩個陣地、兩種資源,通過內容、形式、方法、手段等不斷創新,加強理想信念、價值理念、道德觀念的教育引領。省教育廳要深化教育體制改革,促進教育均衡發展,提升學校教育質量,完善繼續教育網絡,構建青年終身學習體系。省委組織部要大力實施人才強冀戰略,加強青年人才隊伍建設。省衛生健康委要加強健康知識普及,開展青年體質監測,做好職業病防治,提高青年群體健康水平。省體育局要廣泛開展全民健身運動,以“激情冰雪、青春冬奧”為主題,重點做好冰雪運動推廣、青年志愿者培養等工作。省民政廳要規范婚介服務市場,完善社會保障和社會救助政策。省人社廳要加強青年就業服務,完善支持創新創業政策體系,激發青年創新創業熱情,引導青年立足崗位創先爭優。省文化和旅游廳、省廣播電視局要創作更多文化精品,豐富青年文化生活。省委統戰部、省民族事務委員會要開展民族團結進步創建進社區、進學校活動,營造民族團結進步、民族和諧發展的濃厚氛圍。省商務廳要利用“一帶一路”建設、京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等機遇,擴大我省青年國際交流與合作。省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳要加強法制宣傳、服務管理、預防犯罪、依法打擊等工作,全力保障青少年合法權益。省殘聯要做好殘疾青年的康復、醫療、職業教育等服務。省發改委要推動《規劃》重點工程列入省“十四五”規劃。省財政廳要加大投入力度,為青少年事業更好更快發展提供資金保障。各參加單位要強化大局意識,主動工作、全力配合,共同做好有關工作。省聯席辦要抓緊修改完善《規劃》2019年度重點工作和統計監測指標,加強統籌協調,對規劃實施情況和聯席會議議定事項進行跟蹤督查,確保工作落地見效。

  (供稿人:團省委 李清)

  團省委加強青年典型培樹引領帶動更多青年建功新時代

  習近平總書記指出:“榜樣的力量是無窮的”。善于抓典型,讓典型引路和發揮示范作用,歷來是我們黨重要的工作方法。近年來,團省委圍繞“選、學、用”環節,采取建立發掘評選模式、打造學習宣傳體系、形成聯系培養機制等舉措,讓先進青年典型立起來、亮起來、強起來,更好地發揮示范帶動作用,引導全省廣大團員青年在對標先進的過程中為建設新時代經濟強省、美麗河北作出更大貢獻。

  一是聚焦“如何選”,建立“流程化”發掘評選模式。遴選是做好典型宣傳的第一步工作,抓什么樣的典型,直接體現導向,更是直接決定效果。項目設定上,堅持“量少質優”。團省委黨組親自研究確定評選項目,除“河北青年五四獎章”“河北省青少年自強之星”“河北省向上向善好青年”等傳統品牌和圍繞社會主義核心價值觀、改革開放四十周年、脫貧攻堅等省委重點工作設定的項目外,其他評選項目一律取消,嚴控標準數量,杜絕“內容空、標準低、范圍廣”。參選人員上,堅持“廣泛覆蓋”。在通過各級共青團系統組織推薦的基礎上,增加“個人自薦”渠道,利用團省委官方網站、微信公眾號、新浪微博和協調省級新聞媒體發布評選通知,讓更多優秀青年參與其中。邢臺市青年志愿者任永利投身公益事業數年,在危難時刻出手救人、義務參加消防志愿者、多次參加文明交通志愿活動、堅持每年愛心送考、無償獻血、捐獻造血干細胞、逢年過節慰問敬老院、一片大愛關注貧困農村留守兒童等,被網友們親切地稱呼為“愛心大哥”,就是通過“個人自薦”方式報名參評并獲得“2018年河北省向上向善好青年”、推選獲得“2018年全國向上向善好青年”的優秀青年代表。評選評議上,堅持“公開公正”。經過初選篩查后分三步走,第一步是放到網上“曬一曬”,將參選人員情況、事跡等信息通過河北共青團微信公眾號進行公布,將社會關注度作為評選的參照依據之一,據統計,僅“河北青年五四獎章”一項評選的點贊人數就超過了80萬;第二步是聚在一起“評一評”,科學制定評審細則,邀請相關領域黨政干部、專家學者、媒體記者和青年代表進行集中評議;第三步是面向社會“議一議”,通過團屬新媒體平臺和省內新聞媒體,公布評選名單,面向社會征求意見建議,真正確保選出的典型過得硬、叫得響、立得住。

  二是聚焦“如何學”,打造“立體化”學習宣傳體系。“學所以益才也,礪所以致刃也”。團省委通過制作文化產品、協調媒體宣傳、舉辦學習活動等方式,切實發揮青年典型的榜樣帶動作用。實施產品化戰略。2018年,針對“河北省青少年自強之星”創作專訪文章10篇、制作人物專題視頻10個,針對河北省團代表優秀事跡創作專訪文章13篇、制作人物專題視頻12個,用可讀、可聽、可看的方式,把青年典型細節化、具體化、生動化。加強全方位宣傳。協調新聞媒體參與各類青年典型的集中采訪活動,“河北青年五四獎章”“河北省青少年自強之星”等相關信息在《河北日報》、長城網、河北新聞網等媒體刊發報道;利用團屬新媒體平臺對青年典型進行及時宣傳,定期通過河北共青團微信公眾號發布信息,宣傳介紹了200余名青年的優秀事跡。實現近距離交流。舉辦河北省踐行習近平新時代中國特色社會主義思想“脫貧攻堅 鄉村振興·團青建功”紀念五四運動99周年主題團日活動,邀請各領域青年典型座談交流,省委副書記趙一德、省人大常委會副主任王會勇出席,全省優秀團干部、優秀共青團員代表、社會各界優秀青年代表等約180人參加;聯合省委宣傳部開展河北省“將改革開放進行到底”巡回宣講活動,邀請各領域青年典型作為宣講團成員分別赴邯鄲、邢臺、衡水、廊坊、秦皇島五個地市開展宣講活動,共計1千余人參加了現場活動,近70萬網友通過網絡直播進行在線觀看;省、市、縣團委開展“新時代 新青年 新擔當”及各類主題團日活動近千場,覆蓋青年10萬余人,用身邊可親、可敬、可信、可學的典型,教育青年、激勵青年。

  三是聚焦“如何用”,形成“常態化”聯系培養機制。為了既讓典型“樹得起、學得了”,又讓典型“立得住、立得穩”,團省委從儲備、聯系、跟蹤、服務、培養等方面入手,構建長效管理機制。建立青年典型資源庫。全面匯集近年來團省委評選的先進集體、個人的情況,按照“愛崗敬業、創新創業、誠實守信、崇義友善、孝老愛親”等特征對先進典型進行分類管理,科學梳理整合各類先進典型信息,實現先進青年典型資源的常態化跟蹤管理。聯系青年典型助力共青團工作。邀請著名主持人方瓊、李耀陽、著名運動員鞏立姣、史冬鵬、龐盼盼等參與“脫貧攻堅 團青行動——我為家鄉農產品代言”行動,針對尚義縣、康保縣、沽源縣、豐寧縣、隆化縣、圍場縣等省定深度貧困縣的特色農產品拍攝專題代言片,助力家鄉農產品形成品牌,創造更多綠色財富。加強對青年典型的服務培養。與康泰醫學系統(秦皇島)股份有限公司簽訂“康泰醫學醫療青少年公益項目”,設立總額70萬元的“助力脫貧攻堅——康泰醫學醫療青少年勵志金”,重點用于資助和獎勵自強不息的貧困青少年典型;吸納各領域青年典型進入河北省青年企業家協會、河北省青年志愿者協會、河北省青少年新媒體協會等團省委主管的各類協會,為服務青少年成長發展作出積極努力。

  (供稿人:團省委 馬玉千)

  “互聯網+”環境下高校共青團思想引領工作創新模式探索

  中國已成為網絡大國,截至2018年6月,我國網民規模達8.02億,移動互聯網成為獲取信息和知識的主要渠道,融入到當代青年大學生的學習生活中,面對著價值多元、信息裂變、新媒體崛起的時代變化,高校共青團思想引領工作應該不斷創新方式方法。在新形勢下充分認識以互聯網為代表的新媒體對當代青年的影響,充分發揮“網生代”青年上網用網“主力軍”作用,合理運用新媒體手段,建設一支作風優良、素質過硬、勇于擔當的青年網軍隊伍,積極構建清朗網絡空間,傳遞網上正能量,服務和幫助青年學生,對高校共青團做好青年思想引領工作具有十分重要的意義。

  2006年3月,河北科技大學努力適應新形勢,積極占領網絡思想陣地,成立了“超限工作室”,通過網絡跟蹤了解學生思想動態,引導學生輿論風向,及時幫助解決學生關心問題,營造良好的網絡文化環境。經過幾年的努力,同學們談論話題層次有了很大改觀,主觀幸福感有所提高,網絡思想引領工作收到一定成效。

  一、為希望而生的“網絡佐羅”

  在科技大學校園里,“超限工作室”是一個特殊的學生組織,并不為大多數同學所熟知。平時,他們和普通同學一樣上課、學習,享受著大學校園的多彩生活。而在課余時間,他們活躍在網上的論壇、貼吧、微博、QQ群里,尋找遇到困難和問題的學生,發帖、回帖、聊天,給予他們及時的幫助和正向的引導,努力幫助他們走出當下的困境。由于網絡上真實身份的隱去,因此這些同學被形象地稱為“網絡佐羅”。

  “超限工作室”成立于2006年3月,由時任黨委書記計衛舸教授提出,一方面原因是他看到當時學校一些論壇、貼吧里討論的問題負面內容比較多,甚至還有一些不文明現象;另一方面原因是出于他自己的親身經歷,通過與一個情緒低落、思想有問題的同學長達兩個多月的QQ聊天,最終幫助該同學走出了心理陰影。于是他決定成立一支學生隊伍去改善網絡環境、促進網絡文明建設、通過網絡服務和幫助學生。因此,基于網絡文化環境塑建的重要性,基于用大學生自己的力量去弘揚正能量,幫助和服務青年學生的想法,肩負著眾多希望的“超限工作室”成立,“超限”寓意“超越時間和空間”,指網絡“助人”的工作沒有時間和空間的限制,該工作室隸屬于校團委權益部,由團委老師專職指導,在一屆屆學生手中發展壯大。現在的超限工作室由三十余名學生組成,大部分為各學院的學生干部。

  二、不斷長成的“參天大樹”

  任何事物的發展都不是一帆風順的,超限工作室在十年發展過程中經歷了各種各樣的困難。面對“超限”這個新鮮事物,就像面對一棵小樹苗一樣,要盡可能提供所需的養料,同時在生長中不斷修剪枝葉,希望早日長成一棵參天大樹。

  工作制度立根基。成立之初,超限工作室主要面臨的是理念的定位不明確和對工作的認識不足。盡管工作室在一開始就確立了“服務青年”的理念,但“服務哪些青年學生”和“如何服務”仍然讓很多同學感到茫然和有心無力。探索中,工作室逐漸確立了基本職責:積極尋找網絡中存在思想、心理困惑的學生網民,用積極、陽光的心態影響他們,幫助他們增強信心,科學理性地面對生活;通過學校相關的網頁、QQ群、論壇、貼吧等網絡媒體搜集輿情信息報送學校,以便學校及時掌握學生的思想動態和解決學生提出的問題。工作中,逐漸設立了嚴格的工作紀律和保密守則,并頒布了《拓展超限工作室工作的實施辦法》,對于工作室的納新、工作實施流程、監督機制及日常工作做了詳細規定,工作制度的完善使超限工作室逐步正規化。

  培訓制度促葉繁。工作中,同學們發現,要想做好“網絡佐羅”并不容易,不但要掌握必要的網絡技術,還要掌握大量心理學、教育學、溝通學的知識,因此,學校非常重視對超限工作成員的培訓。多年來,各級領導和老師們堅持每學期至少與工作室的同學座談一次,幫助同學們解決各種問題,并向同學們介紹學校建設發展的最新情況,使同學們在開展網絡輿情引導時更有針對性。心理咨詢室的老師每周為工作室的同學們授課一次,專門講授心理學有關知識以及網絡交流的原則和技巧,并就網絡心理干預等問題與同學們進行探討。同時,學校還會不定期地邀請省內有經驗的網絡評論員來校為工作室同學作有關互聯網問題的專項講座。工作室的同學們也制定了每周一次小討論、一月一次大討論的學習機制,使整個團隊的綜合素質和能力不斷得到提高。

  三、縱橫交織的“助人網絡”

  “服務青年”是超限工作室的理念所在,“幫助和服務學生”也是其最主要的工作職責。十三年來,工作室的成員們就像一只只眼睛,關注著同學們的成長,大到疏導同學們的心理困境,小到每年新生入學時在貼吧里不厭其煩地回答新生的各種生活瑣事問題。十三年來,超限工作室共發帖、回帖近萬次,撰寫工作案例3000余篇,涉及學生心理、感情、生活、學習等多方面,與200多名學生建立了固定聯系,發現解決了一些較為嚴重的個案。

  持續跟蹤有深度。超限工作室的成員喜歡把自己比成一座學校與學生溝通信息的橋梁。同學們從網上搜集到學生對學校日常事務、基礎設施、發展建設方面的意見和建議,匯總后編輯成《權益周報》提交給學校,再把學校的意見和處理辦法,及時反饋給學生。2013年9月,科大貼吧里有個名為“食堂在用棉籽油”的帖子引來同學們的激烈反應。起因是有個在食堂勤工儉學的同學拍到學校食堂使用棉籽油,并將照片上傳到貼吧。一石激起千層浪,同學們看到后紛紛跟帖,不到三小時即有幾百個跟帖,都是在質疑學校食用油的質量問題,甚至有的同學擔心食用棉籽油會造成不孕不育。事件在網上進一步擴大,在網下也引發了師生們的廣泛討論。超限工作室的同學們第一時間向學校有關部門匯報了此事,并向食堂的后勤部門進行求證,得知學校的食用油都是石家莊高校統一招標采購的食用油。隨后在后勤集團的協調組織下,由超限工作室、校學生會伙委會、河北科技大學貼吧組成的參觀團共11人,赴學校食堂所用食用油的生產廠家進行實地參觀考察,并形成調查報告。在后勤部門向同學們公開回應此事的同時,成員們也開始通過大量實證材料在網上發帖向同學們進行解釋,這場誤會事件得以迅速平息。

  傳遞感情有溫度。在超限工作室成員的工作中,更多的是涉及學生自身感情、人際關系、學習生活等問題,這時就需要耐心勸導,給予理解和安慰。2018年3月,工作室同學在貼吧看到一個以“對大學的感觸,想激勵自己”為話題的帖子,進一步了解后,發現發帖人是一名剛剛入學的女同學,由于對大學環境不能快速適應,在處理和舍友的關系上又出現了問題,產生矛盾后被舍友們孤立,從而產生了消極思想甚至自閉,精神上也面臨著極大的壓力,給學習和生活造成了負面影響。了解到該情況后,工作室同學通過跟帖聯系上該同學,嘗試著去勸導她,鼓勵她積極適應大學生活。并且經常拉著同學陪她一起學習、一起逛校園,還介紹她加入了社團。慢慢的,女孩變得開朗起來,不再把自己孤獨地關起來,與舍友的關系也大為改善,而且結交了很多新的朋友,發現了大學生活的美好。

  多措并舉有力度。對于超限工作室的同學們來說,責任感是必備的基本素質。有些同學可能只是在網上發發牢騷,可有時真遇到有問題的同學,務必需要認真對待,避免惡性事件的發生。2017年9月30日晚,貼吧突然出現了一篇名為“你們都走吧,別回來了”的貼子,打開這篇帖子內容中充斥著滿滿的負能量。這篇帖子在被超限工作室發現后,當即采取措施,立即上報校團委,聯系吧務尋找這名同學,在帖子下面安慰這名同學。一場與時間賽跑的比賽開始,短短半小時這篇帖子的回帖量就高達50余條,所有的回帖都是積極陽光的。經過努力,終于聯系上該同學,溝通發現,這是名大一學生,剛剛進入大學生活,陌生的環境讓他難以適應。此時又迎來了國慶節假期,宿舍里的舍友都回家了,而自己是外省的回家及其不方便需要留校。9月30日晚當自己一個人在宿舍的時候就感到了特別孤獨,各種負面情緒撲面而來,頓時讓他有了輕生的念頭,于是便有了這篇帖子。國慶節假期里工作室留校的部員一直在與這位同學保持著聯系。在聊天過程中表達了學校老師,同學以及貼吧吧友對他的擔心。經過超限人的不懈努力,這位同學在感受到同學、老師和學校的關愛后,心態終于好轉。在各方的關注和幫助下,這位學生最終放棄了自殺的念頭,事情圓滿解決。

  四、我們期待的“陽光和笑臉”

  隨著高校網絡輿情研究的發展,學生組織在高校網絡輿情管理體系中的作用愈來愈得到重視。2013年,以超限工作室為案例的《加強學生組織在高校網絡輿情管理創新體系中作用的探索》在全國高校共青團新媒體研討會上獲得專家們一致贊賞。2018年5月4日,省委書記王東峰到超限工作室調研,聽取了工作室發展情況匯報,觀看了為慶祝馬克思誕辰200周年制作的新媒體產品,對工作室在網絡陣地和網絡隊伍建設中取得的成績給予了高度評價,“超限工作室是思想政治工作方式方法的創新,抓好網絡陣地和網絡隊伍建設,對于高校學生深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神有重要意義”。2018年以來,學校加大“超限工作室”建設力度,專門聘請輿情分析師和心理咨詢師作為團隊指導老師,開展輿情分析技術與心理溝通技巧培訓8次,撰寫超限快報21份,總結助人案例13項,中國教育報、中國科學報、河北新聞網等媒體對超限工作室均進行了報道。

  如何使超限工作室得到更進一步的發展,也是大家一直在思考和探尋的問題。

  用好網絡時代“大數據”。利用工作優勢,在前期開展《當前大學生網絡游戲成癮現狀調查》以及《大學生網購現象的調查》的基礎上,繼續開展了問卷調查,持續對學校青年學生的政治觀點、思想動態、學習狀況等方面數據進行系統采集和綜合分析,從而把握青年學生思想動態。

  提升網絡時代“微素養”。適時開展媒介素養訓練,通過制作精品課程、加強網絡傳播法規建設、開展網絡文化活動等方式進行網絡媒介素養教育,培養青年學生進行獨立思考、理性判斷的媒體素養,在網絡媒介的互助中主動承擔起相應的責任和義務。

  增強網絡時代“強聲音”。在高校學生干部、各類優秀學生中發掘更多的“意見領袖”。作為同齡人,他們與普通學生之間有著更多相似的理念、人生經歷以及共同語言,其中不乏存在一些文字表達能力強、有獨特見解、分析問題深刻、觀點積極向上的“意見領袖”,通過他們引導輿論走向。

  “每一個人都能靠自己的力量變成光。”超限工作室對于每一個成員責任、正義、愛心的培養,成為他們最大的收獲與財富。“超限工作室的工作是一個良心活,需要真正的愛心,即使將來我畢業離開學校,不再從事‘超限’的工作,但當我在網上或者身邊發現有需要我幫助的人,我都會毫不猶豫地去幫助他們。”這是每個參與過“超限工作室”工作的同學的心聲。

  (供稿人:河北科技大學團委 呂媛 王杜鵑)

  團邯鄲市委大抓基層建設夯實改革基礎

  習近平總書記在“7·2”重要講話中指出:“深化團的改革要體現在基層組織的整體活躍上。”團邯鄲市委以改革為契機,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以刻不容緩的決心、勇于革新的擔當和持之以恒的韌勁,著力擴大組織覆蓋,創新運行機制,夯實基層基礎,不斷提升團的組織力。

  一是做優上層政策與機制設計。健全黨委領導共青團工作的機制,以市委辦公廳名義出臺了加強黨建帶團建工作的通知和加強基層服務型團組織建設的實施意見;將團建工作納入市縣鄉三級黨委領導班子和分管負責同志工作考核以及基層黨建工作述職考核體系,并占一定分值;將縣鄉兩級團干部配備、工作經費落實情況納入到同級黨委全面深化改革考核評價體系。聯合市委組織部印發了加強基層團組織建設的意見,規范團的組織建設,強化團干部雙重管理,推動黨團陣地同規劃、同建設、同使用、同管理;印發了加強推薦優秀共青團員作入黨積極分子人選工作的意見,明確“推優”的基本條件、程序,做到28周歲以下的青年入黨一般應從團員中發展,發展團員入黨一般應經過團組織推薦。此外,編制下發了《邯鄲市基礎團務工作指導手冊》《邯鄲市團支部工作手冊》,持續加強團支部規范化建設;建立了團市委領導班子成員及各部門負責同志聯系縣(市、區)團委工作制度、專兼職團干部聯系基層團支部工作制度,每季度在深入基層開展政策宣講、摸底調研的同時,幫助解決基層實際問題。

  二是協調配強基層團干部隊伍。按照改革精神,開展減上補下,爭取上級支持,將團省委機關精簡下來的3個編制下撥至魏縣、臨漳縣、大名縣3個貧困縣團委;爭取市編委辦的支持,將團市委機關精簡下來的5個編制下撥至叢臺區、復興區等工作力量薄弱的縣區團委;協調地方黨委的支持,推動邯山區、磁縣等縣區團委增加編制9個;目前,全市18個縣(市、區)團委共有編制總數88個,平均編制5個,最多的達9個。每年向市委匯報縣鄉兩級專職團干部配備情況,以批示的形式督促曲周縣、肥鄉區、臨漳縣等地方黨委配齊配強團委領導班子,并向峰峰礦區、涉縣等8個縣區的黨委領導郵寄了工作函,協調按編制配齊縣鄉兩級團干部。同時,指導各縣(市、區)團委配備掛職、兼職人員,積極搭建社會化合作平臺,加強與青年社會組織負責人、青年崗位能手、農村青年致富帶頭人等骨干的交流與合作,組織動員社會各方專業力量,積極參與團的日常工作,為廣大青年提供各類服務。目前,全市18個縣(市、區)團委共配有長期掛職、兼職人員以及青年志愿者共40余名。

  三是多途徑加強團屬陣地建設。依托黨群服務中心、便民服務中心、青少年活動中心、黨員活動室等黨政場所,建立縣鄉兩級青年中心。利用孵化器、咖啡館、書屋、健身房等社會陣地,開辟特色化青年專屬服務渠道,建立團青服務站。目前,全市已有各類青年中心、團青服務站270余家。推動館陶縣青年中心為全國示范性“青年之家”綜合服務平臺,涉縣、叢臺區青年中心為團中央青少年綜合服務平臺建設試點,峰峰礦區、雞澤縣和曲周縣槐橋鄉等7家青年中心為全省示范性“青年中心”綜合服務平臺。通過“青年之家”云平臺、微信公眾號等新媒體手段,建立線上線下互聯互通機制,推行“點單式”服務,累計開展“學習社”講座、“救在身邊”戶外安全知識課堂、紅領巾親子國學堂、“創客匯”青年創業輔導培訓、一見“青”心相親交友、“陶樂園”公益手工課、HR青年課堂等各類活動820余場,直接覆蓋團員青年32400多名。以“政府購買社會服務+青少年事務社工+項目化運作”的模式,在全市18個縣(市、區)累計投入300余萬元,建成“春雨樂園”44處,累計有30余家社會組織和志愿團隊,1200余名青少年事務社工,3600余名志愿者參與開展各類服務4200余次,服務留守兒童等困難青少年群體約10萬余人次。

  四是不斷擴大團的基層有效覆蓋。聯合市委組織部、市民政局印發了村級團組織換屆工作通知,編制出臺了《邯鄲市村級團組織換屆工作指導手冊》,將農村(社區)團組織換屆納入村(社區)“兩委”換屆工作整體布局,鼓勵優秀村團支部書記進入村“兩委”班子,實現35歲以下的村“兩委”班子成員兼任村團支部書記,全市5388個村和326個社區團組織圓滿完成了換屆工作。針對青年多、團員少的普遍現象,率先在機關事業單位建立青年工作委員會,完善市縣鄉村四級“團組織+青年工作委員會”工作網絡,在市級文明單位評比驗收中,青年工作委員會建設占一定分值。積極創新團建新模式,探索打破地域、層級等限制,指導建立了教育團工委、金融團工委、樓宇團支部、青年社會志愿服務聯盟團支部、特色小鎮團委;加強新媒體組織建團,指導“邯鄲新聞網”“邯鄲市寶成網絡科技有限公司”等互聯網企業成立團組織。探索建立快遞、外賣等行業團組織,籌建市級青年社會組織團工委。推動非公經濟和社會組織建團工作納入市委創制性改革項目,通過黨建帶動、行業聯動、感情促動、活動牽動等途徑,因地制宜地設置團的組織或指派團建指導員;目前,全市已有270余家非公經濟和社會組織建立團組織,占具備建團條件的46%。

  五是全面加強團員隊伍建設。出臺了發展團員和團員管理工作的意見,編制印發了《邯鄲市發展團員工作指導手冊》,指導建立《發展團員計劃表》《新發展團員花名冊》和《發展團員寫實簿》的“一表一冊一簿”工作臺賬。重點抓好中學這個團員發展源頭,探索出臺了《加強中學團校建設的實施意見》,突出強調理想信念教育與政治考核,統一開展不少于8學時的團課學習和入團測試,并以積分制量化團員培養發展標準,不斷提高團員發展質量。每年舉辦市級離隊入團儀式集中觀摩活動暨發展團員工作培訓會,并于“五四”期間組織各基層團組織集中開展入團儀式、超齡離團活動,進一步加強團員儀式感教育。組織工作力量,不定期深入基層和工作一線,開展發展團員工作隨機抽查和互查互評,及時發現并解決存在問題。目前,全市初中階段畢業班團學比例為19.64%,高中階段畢業班團學比例為52.07%,均達到了團中央規定的30%、60%的調控目標。

  (供稿人:團邯鄲市委 羅政)

  團承德市委“三評議兩結合”探索創新考核方式

  為落實新形勢下從嚴治團要求,推動共青團改革任務落地,團承德市委通過“三評議兩結合”創新考核方式,探索引入青年評議機制,將年終評價和日常考核有機結合,不斷深化共青團系統考核機制改革。

  一是“三評議”讓考核更客觀。“三評議”即通過團縣(市、區)委和團市委機關部室間互相評,基層青年代表集中評,班子成員作為評委一同評的方式,對各團縣(市、區)委、團市委機關部室年度工作進行排名打分。在述職考評會上,打破共青團傳統考核方式,邀請30名來自各縣區、各行業的基層團干部與青年代表,作為特邀第三方參加考評打分,探索建立以青年為導向的考核評價機制。組織各團縣(市、區)委書記和機關各部室負責人,以更接地氣、更加直觀的PPT現場述職方式,匯報年度重點工作和特色亮點工作,將成績、差距擺在每一名團干部、每一名青年面前。

  二是“兩結合”讓考核更精細。“兩結合”即將年終工作評價和日常工作落實相結合,確定團縣(市、區)委的考核結果,既強調結果運用、又強化過程考核。緊密結合各團縣(市、區)委工作落實情況、工作效率、工作作風、參訓參會情況、實地督查情況等內容,將集中述職與實效檢驗相結合,在考核中拉開檔次、找出差距、表揚先進、鞭策落后,打破一團和氣,真正做到干和不干不一樣、干好干壞有差別。

  通過“三評議”“兩結合”,不斷倒逼全市各級團組織創新工作方式方法,增強主動作為意識,提升工作能力水平,努力做到讓黨政放心、青年點贊,推動共青團組織的影響力不斷增強。今年,運用考核結果推選出的三個區縣團委,全部入選了全省“十佳”“二十優”團縣委。

  (供稿人:團承德市委 高建智)

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